ระบบราชการในสาธารณรัฐฝรั่งเศส (2)
การสรรหาและเลือกสรรกลุ่มข้าราชการแห่งรัฐ (Fonction publique d’Etat) โดยในที่นี้ จะกล่าวถึงเฉพาะรายละเอียดการสรรหาและเลือกสรร กลุ่มข้าราชการแห่งรัฐ ประเภท A ซึ่งหมายถึงกลุ่มที่มีวุฒิการศึกษาไม่ต่ำกว่าปริญญาตรี การสมัครเข้ารับราชการในประเทศฝรั่งเศส จะใช้วิธีการสอบแข่งขันเพื่อเข้ารับราชการ นอกจากนี้ ยังมีการสอบเลื่อนขั้นหรือเพื่อเปลี่ยนสายงาน (corps) สำหรับผู้ที่เป็นข้าราชการแล้ว รวมทั้งการรับสมัครคนที่มีประสบการณ์การทำงานเข้ามาในระบบราชการ ซึ่งมีรายละเอียด ดังนี้
1. การสอบแข่งขัน การสอบแข่งขันแบ่งออกเป็น 3 ประเภทคือ
1.1 การสอบแข่งขันบุคคลทั่วไป ผู้สมัครจะต้องได้รับปริญญาบัตรแห่งชาติ** (Diplôme National) แต่กรณีผู้สมัครที่ไม่มีปริญญาบัตรแห่งชาติตามที่กำหนดไว้ในประกาศรับสมัครหัวข้อคุณสมบัติผู้สมัครสอบ ผู้สมัครก็สามารถทำเรื่องขอเทียบวุฒิได้ โดยกระทรวงที่เปิดรับสมัครจะจัดตั้งคณะกรรมการเพื่อพิจารณาคุณวุฒิของผู้สมัครเป็นคราวๆไป เช่น การสอบตำแหน่ง ก. โดยกระทรวง A จัดสอบ ก็จะมีการออกระเบียบคุณสมบัติผู้สมัคร พร้อมทั้งประกาศรายชื่อคณะกรรมการเทียบวุฒิพร้อมกันไป ทั้งนี้ ผู้สมัครสามารถยื่นขอพิจารณาเทียบวุฒิได้ในกรณีต่อไปนี้
- ได้รับปริญญาที่ออกในฝรั่งเศส หรือ ประเทศในสมาคมเศรษฐกิจยุโรป
- ได้ศึกษาในหลักสูตรที่ใช้ระยะเวลาศึกษาเท่ากับหลักสูตรปริญญาแห่งชาติ
- มีประสบการณ์การทำงาน
1.2 การสอบแข่งขันภายใน เป็นการสอบแข่งขันเพื่อเปลี่ยนกลุ่มสายงาน (corps) ใหม่ เช่น นาย ก. รับราชการเป็นครูสอนหนังสือ ต้องการไปอยู่ในกลุ่มงานแนะแนว (Conseiller) ซึ่งไม่ใช่กลุ่มงานครู นาย ก.
ก็สามารถสอบแข่งขันภายในได้ ถ้ามีคุณสมบัติครบตามประกาศสอบ การสอบประเภทนี้เปิดโอกาสให้กับ ข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐ บุคลากรขององค์กรสากลจัดตั้งโดยความร่วมมือระหว่างรัฐบาล (เช่น องค์กรไปรษณีย์สากล สหประชาชาติ) และ บุคลากรของกระทรวง ทบวง กรม ประเทศในสมาคมเศรษฐกิจยุโรป ที่มีภารกิจเหมือนหน่วยงานของรัฐในฝรั่งเศส ทั้งนี้ ผู้สมัครจะต้องมีอายุงาน และปริญญาบัตร หรือ วุฒิการอบรม ตามที่ตำแหน่งกำหนด
1.3 การสอบแข่งขันโดยใช้ประสบการณ์การทำงาน เป็นการเปิดรับผู้สมัครที่มีประสบการณ์ซึ่งทำงานอยู่ในภาคส่วนอื่นๆ เช่น เป็นสมาชิกสภาท้องถิ่น หรือ เป็นประธาน หรือ อาสาสมัคร ของสมาคม เพื่อเข้ารับราชการ
** ปริญญาบัตรแห่งชาติ (Diplôme national) หมายถึงปริญญาบัตรที่ออกโดยกระทรวงศึกษาธิการของสาธารณรัฐฝรั่งเศส ซึ่งได้รับการยอมรับในระดับประเทศ ทั้งนี้ การศึกษาบางหลักสูตรในสาธารณรัฐฝรั่งเศส เมื่อสำเร็จการศึกษาจะได้รับปริญญาบัตรของมหาวิทยาลัย (Diplôme universitaire) เท่านั้น