|
วันพฤหัสบดีที่ 10 สิงหาคม 2560 คณะทำงานจัดทำมาตรฐานทางจริยธรรมตามรัฐธรรมนูญ ร่วมกับ ศูนย์ส่งเสริมจริยธรรม จัดประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อจัดทำมาตรฐานทางจริยธรรมตามรัฐธรรมนูญ 2560 ครั้งที่ 3 (ระดับผู้แทนคณะกรรมการองค์กรกลางบริหารงานบุคคลประเภทต่าง ๆ) จำนวน 14 หน่วยงาน เพื่อพิจารณาความเห็นต่อร่างมาตรฐานทางจริยธรรม 3 ส่วน ได้แก่ ด้านสาระ ด้านกลไก และ ด้านสภาพบังคับที่คณะกรรมการองค์กรกลางบริหารงานบุคคลแต่ละประเภทเสนอ โดยมีเลขาธิการ ก.พ. เป็นประธานการประชุม พร้อมด้วยท่านประวีณ ณ นคร พล.ต.ท.อาจิณ โชติวงศ์ และนายอดุล จันทรศักดิ์ ที่ปรึกษาคณะทำงานฯ รกพ.ชุติมา หาญเผชิญ รองเลขาธิการ ก.พ. และประธานคณะทำงานฯ ผู้อำนวยการสำนักกฎหมาย ผู้อำนวยการสำนักมาตรฐานวินัย เข้าร่วมประชุม
คณะทำงานจัดทำมาตรฐานทางจริยธรรมตามรัฐธรรมนูญ สำนักงาน ก.พ.
จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการ เรื่อง การจัดทำมาตรฐานทางจริยธรรมตามรัฐธรรมนูญโดยมีนางเมธินี เทพมณี เลขาธิการ ก.พ. ที่ปรึกษาคณะทำงานฯ นางชุติมา หาญเผชิญ รองเลขาธิการ ก.พ. ประธานคณะทำงานฯ ผู้อำนวยการสำนักกฎหมาย ผู้อำนวยการสำนักมาตรฐานวินัย และผู้อำนวยการศูนย์ส่งเสริมจริยธรรม สำนักงาน ก.พ. ร่วมกับผู้แทนองค์กรกลางบริหารงานบุคคลประเภทต่างๆ ร่วมพิจารณากรอบแนวทางการจัดทำมาตรฐานทางคุณธรรม จริยธรรมของหน่วยงานของรัฐ ตามรัฐธรรมนูญมาตรา 76 วรรคสาม และมาตรา 258 ข. (4) ซึ่งที่ประชุมมีมติเห็นชอบกรอบแนวคิดในการยกร่างมาตรฐานทางจริยธรรมและแผนการจัดทำมาตรฐานทางจริยธรรมตามที่สำนักงาน ก.พ. เสนอ โดยผู้แทนองค์กรกลางด้านการบริหารงานบุคคล จะนำกรอบแนวคิดและแผนการดำเนินงานที่ผ่านความเห็นชอบจากที่ประชุมครั้งนี้ ไปจัดทำข้อเสนอแนวทางการจัดทำมาตรฐานทางจริยธรรมเสนอฝ่ายบริหารของแต่ละหน่วยงานให้ความเห็นชอบต่อไป
ที่มา
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 76 วรรคสาม กำหนดให้ "รัฐพึงจัดให้มีมาตรฐานทางจริยธรรม เพื่อให้หน่วยงานของรัฐใช้เป็นหลักในการกําหนดประมวลจริยธรรมสําหรับเจ้าหน้าที่ของรัฐในหน่วยงานนั้น ๆ ซึ่งต้องไม่ต่ำกว่ามาตรฐานทางจริยธรรมดังกล่าว"
คณะรัฐมนตรี มีมติเมื่อวันที่ 13 กันยายน 2559 มอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรี (นายวิษณุ เครืองาม) กำกับดูแลให้หน่วยงานผู้รับผิดชอบดำเนินการตามบัญชีให้เรียบร้อยและทันเวลาตามที่รัฐธรรมนูญกำหนด ซึ่งสำนักงาน ก.พ. ได้รับมอบหมายให้ดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการจัดทำมาตรฐานทางคุณธรรม จริยธรรมของหน่วยงานของรัฐ มาตรา 76 วรรคสาม และมาตรา 258 ข. (4) ร่วมกับองค์กรกลางบริหารงานบุคคลประเภทต่าง ๆ
วันข้าราชการพลเรือน ตรงกับวันที่ 1 เมษายน ของทุกปี สืบเนื่องจากพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือนพุทธศักราช 2471 ซึ่งเป็นการจัดระเบียบข้าราชการฝ่ายพลเรือนให้เป็นมาตรฐาน มีผลใช้บังคับในวันที่ 1 เมษายน พ.ศ. 2471 จึงได้ถือวันนี้เป็นวันข้าราชพลเรือนตั้งแต่นั้นมา
มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 18 พฤศจิกายน 2557 แต่งตั้งคณะกรรมการจัดงานวันข้าราชการพลเรือน ให้มีหน้าที่ความรับผิดชอบในการจัดงานวันข้าราชการพลเรือน โดยมีวัตถุประสงค์ ดังนี้
คุณธรรม จริยธรรมของข้าราชการเป็นปัจจัยสำคัญต่อสัมฤทธิ์ผลในการปฏิบัติงาน และความเชื่อถือศรัทธาของผู้รับบริการและประชาชน โดยที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2540 เป็นต้นมา กำหนดเรื่องมาตรฐานทางจริยธรรมของข้าราชการบรรจุไว้ให้ข้าราชการต้องถือปฏิบัติ และเป็นที่ทราบกันดีว่า ปัญหาการทุจริตคอร์รัปชันในประเทศไทยยังคงมีอยู่ในปัจจุบัน ดังที่ปรากฏทางสื่อสาธารณะอย่างต่อเนื่อง ผลการสำรวจความคิดเห็นของประชาชนพบว่า ประชาชนเชื่อว่าข้าราชการมีส่วนเกี่ยวข้องกับปัญหาการทุจริตคอร์รัปชัน รวมถึงดัชนีชี้วัดความโปร่งใสนานาชาติ ขององค์กรความโปร่งใสนานาชาติ (Transparency International) ในปี 2016 ประเทศไทยได้คะแนน 35 จากคะแนนเต็ม 100 คะแนน ซึ่งถือว่าได้คะแนนในระดับที่ค่อนข้างต่ำ
ด้วยประมวลจริยธรรมข้าราชการพลเรือนกำหนดให้กลไกตามประมวลจริยธรรม ซึ่งประกอบด้วย ก.พ. หัวหน้าส่วนราชการ คณะกรรมการจริยธรรม และกลุ่มงานคุุ้มครองจริยธรรม มีหน้าที่ส่งเสริมและเผยแพร่การปฏิบัติตามประมวลจริยธรรมอย่างสมำ่เสมอ ดังนั้น เพื่อให้หัวหน้าส่วนราชการ คณะกรรมการจริยธรรม และผู้ที่ปฏิบัติงานในกลุ่มงานคุ้มครองจริยธรรม มีรูปแบบ วิธีการ แนวทางในการดำเนินงานด้านการส่งเสริมคุณธรรม จริยธรรมให้กับข้าราชการและเจ้าหน้าที่ในส่วนราชการ โดยสามารถนำไปประยุกค์ใช้ในการปฏิบัติงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ สำนักงาน ก.พ. โดยศูนย์ส่งเสริมจริยธรรม จึงได้จัดทำตัวอย่างแนวทางการดำเนินงานด้านการส่งเสริมคุณธรรม จริยธรรมของข้าราชการพลเรือน ดังมีรายละเอียด
ตามประมวลจริยธรรมข้าราชการพลเรือน ข้อ 13 บัญญัติให้ ก.พ. มีหน้าที่ควบคุม กำกับให้มีการปฏิบัติตามประมวลจริยธรรมอย่างทั่วถึงและจริงจังโดยรวมถึงให้มีการประเมินผลการปฏิบัติตามประมวลจริยธรรมนี้ของหัวหน้าส่วนราชการ คณะกรรมการจริยธรรมและข้าราชการพลเรือน และจัดทำรายงานประจำปีเสนอคณะรัฐมนตรี และผู้ตรวจการแผ่นดินแล้ว เผยแพร่ให้ประชาชนทราบ
ศูนย์ส่งเสริมจริยธรรม สำนักงาน ก.พ.
